Autora: Margarita Cedeño de Fernández
@Margaritacdf
Renos Vakis, Jamele Rigolini y Leonardo Lucchetti han escrito un informe
patrocinado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el
Banco Mundial, titulado “Los olvidados, pobreza crónica en América
Latina y El Caribe”, el cual resulta un interesante aporte al debate del
combate a la pobreza en nuestra región.
En el mismo se evalúan cinco hechos que alimentan la hipótesis de la
existencia de la pobreza crónica en nuestra región: 1) Uno de cada cinco
latinoamericanos vive en situación de pobreza crónica; 2) La pobreza
crónica tiende a concentrarse geográficamente; 3) La pobreza crónica es
un problema que afecta al medio urbano tanto como al rural; 4) El
crecimiento económico no ha sido suficiente para sacar a los pobres
crónicos de la pobreza y; 5) Los pobres crónicos tienen oportunidades de
ingresos limitadas.
Lo que estos destacados investigadores han analizado no es más que la
consecuencia de los altos niveles de desigualdad social que imperan en
la región de Latinoamérica.
Es evidente que el gran progreso económico que ha experimentado la
región no ha sido suficiente para erradicar la pobreza y que lo que se
conoce como “trickle down economy”, fruto del consenso de Washington, no
ha dado los resultados esperados en la disminución de la pobreza y la
desigualdad.
El informe en cuestión lo plantea de la siguiente manera: “Probablemente
el crecimiento económico por sí solo ya no es suficiente para sacar a
los pobres crónicos de la pobreza, pero otras políticas sí pueden
hacerlo.”
Por eso hemos planteado anteriormente que la pobreza no sólo se puede
medir y combatir en términos monetarios; se debe combatir la pobreza
desde un enfoque multidimensional, que analice todos los aspectos que
inciden en ella.
Lo interesante del informe sobre pobreza crónica es que parte de una
“estrecha interacción” de los conceptos de “trampas de la pobreza”, es
decir, de los factores que contribuyen a la perpetuación generacional de
la pobreza, con los conceptos del enfoque de capacidades del profesor
Amartya Sen; que plantea el bienestar humano como el desarrollo de las
capacidades de las personas, planteamiento que ha inspirado la medición
multidimensional de la pobreza, y que estamos introduciendo en la
República Dominicana como pioneros en América Latina, después de la
hermana República de Colombia.
Por igual, otro aspecto interesante planteado en el informe, es el
impacto del estado mental de las personas, en sus perspectivas de
combate a la pobreza. En nuestro trabajo, hemos notado y evaluado el
impacto positivo del acompañamiento sociofamiliar que realizan nuestros
enlaces y supervisores de PROSOLI, como un impulso a las personas para
perseguir sus objetivos. Es decir, uno de los aspectos más valorados de
la intervención de Progresando con Solidaridad, es el apoyo emocional y
la formación humana que reciben las familias dominicanas en extrema
pobreza y en pobreza.
Podemos decir con sano orgullo que hemos podido inyectar a los
dominicanos pobres de aspiraciones, metas a futuro y voluntad para
alcanzarlas, a través de la confianza nunca traicionada que hemos
generado en ellos.
Todo este concepto de pobreza crónica se concentra en el hecho de la
poca o nula movilidad ascendente que observamos en Latinoamérica. Los
pobres que logran salir de su situación de pobreza, aún mostrando
avances, continúan siendo vulnerables a regresar a la pobreza si opera
una crisis o una situación determinada a cualquier nivel, que rompa con
el círculo de progreso en que se encuentran.
Por eso, desde el Gobierno dominicano y, especialmente, desde el
Gabinete Social, nos hemos mantenido evaluando mecanismos de
“graduación” de la pobreza, para fortalecer las capacidades y el acceso a
las oportunidades de los individuos y de las familias de mantener su
camino de progreso.
Para ello, un primer paso para terminar con el concepto de pobreza
crónica, ha sido el diseño de una política social integral destinada a
la erradicación de la pobreza extrema en el país, denominada
“Progresando Unidos”, anunciada por el Presidente Danilo Medina en su
reciente discurso de rendición de cuentas, y que será implementada en 14
provincias del país gracias al apoyo financiero del Banco Mundial.
Romper con las causas de la pobreza requiere de determinación,
perseverancia y voluntad política, así como de la elaboración de
políticas públicas integrales que, como ha dicho Amartya Sen, cumpla con
el objetivo de “aumentar la capacidad que diferentes personas poseen
efectivamente” y que “respondan a una comprensión auténtica de la
libertad individual”. Seguimos Progresando Unidos por nuestro pueblo.
